Nội lực hành chính

Nội lực hành chính

Mọi nổ lực về cải cách hành chính dẫu có mang tính đột phá đi bao nhiêu chăng nữa, cho mục dích vận hành bộ máy quản lý đạt hiệu quả cao rốt cuộc vẫn là lời khẳng định đầy tính quyết định chính là ý thức trách nhiệm tự thân của người thi hành nhiệm vụ. Thế nên, bộ máy quản lý hành chính được lập ra với đầy đủ các ban ngành từ trên xuống dưới, từ trung ương đến cấp cơ sở mà đến những thông tin cần thiết, giải quyết những công việc thiết yếu nhất đối với người dân cũng phải mất rất nhiều thời gian vì sự chậm trễ, rõ ràng cần phải đặt ra những câu hỏi trách nhiệm đối với những người "công bộc" của dân thông qua những sự kiện đang làm nóng dư luận trong những tuần qua, và đồng thời để tìm ra những nguyên nhân cũng như lỗ hổng trong quản lý của bộ máy hành chính.

Nếu như vụ nước tương chứa chất 3-MCPD gây ung thư, dư luận sửng sốt vì nó bị ém nhẹm trong suốt sáu năm qua mà không nhận lấy được một lời cảnh báo từ chính các cơ quan chức năng chỉ vì thiếu đi một cơ chế cung cấp thông tin minh bạch, rõ ràng và nhất quán. Thế nhưng, khi bộ máy hình thành nên những cơ quan, chức năng nhằm mục đích quản lý những vấn đề xã hội liên quan đến những lĩnh vực thuộc chuyên môn khi được phép thành lập. Vậy mà, mãi đến khi sự kiện nước tương bùng phát sự phẫn nộ trong đư luận thì cũng là lúc báo chí phát hiện ra 64 Trung tâm kiểm nghiệm Thuốc-Mỹ phẩm- Thực phẩm của 64 tỉnh thành không có chức năng kiểm nghiệm, liệu có phải là một sự trái khóay trong công tác quản lý hành chính và sự phình ra của bộ máy hành chính rốt cuộc nhằm mục đích gì?...

Mới đây, sự kiện Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) thông báo cắt vốn vay 100 triệu USD cho dự án cải thiện môi trường tại TP HCM, bởi sau sáu năm thực hiện dự án cải tạo hệ thống thóat nước rạch Hàng Bàng mà Ban quản lý dự án chỉ lắp đặt được đường vài tuyến cống và chấm dứt được một điểm ngập. Đó chính là cái giá phải trả cho sự trì trệ vì thủ tục nhiêu khê, thói quan liêu, vô ý thức, trách nhiệm đối với xã hội và cộng đồng…Chính vì lẽ đó, trong cuộc họp giao ban đầu tư bằng nguồn vốn Nhà nước do Thủ Tướng Nguyễn Tấn Dũng chủ trì đã yêu cầu các bộ chủ quản cần hết sức quyết liệt, sát sao trong việc đôn đốc các dự án, tháo gở các vướng mắc về thủ tục cản trở cho họat động đầu tư…để giải ngân tốt những nguồn vốn còn ách tắc, ngâm lại ở ngân hàng. Cụ thể là phân cấp cho các bộ ngành, địa phương và quy trách nhiệm đến từng chủ đầu tư, quản lý dự án...

Bộ máy hành chính muốn đưa đất nước phát triển tăng tốc, thì nội lực của nó phải tạo được guồng quay gia tốc mãnh liệt trong mỗi tầng nấc quản lý để không bỏ phí một cơ hội phát triển nào. Điều đó cần phải có cơ chế tương tác phản hồi nhanh nhạy cho tòan hệ thống, tháo gỡ mọi vướng mắc, chậm trễ nếu không đủ thẩm quyền cần phải đưa ra ý kiến đề xuất kịp thời. Nếu không, sự phình ra của bộ máy hành chính như 64 Trung tâm kiểm nghiệm kia cũng chỉ dừng lại ở việc ngân sách Nhà nước cõng thêm gánh nặng, mà nhiệm vụ quản lý xã hội cũng không đạt được. Mặt khác làm ảnh hưởng tới cả kim ngạch xuất khẩu các sản phẩm Thủy-Hải sản cũng chỉ vì người nuôi trồng, đánh bắt và nhà sản xuất không nhận được những lời cảnh báo. Hơn thế, người nuôi trồng, đánh bắt Thủy- Hải sản cũng chỉ biết và cần biết họ muốn tăng năng suất bằng những chế phẩm nuôi trồng được quảng cáo là tốt. Nhà sản xuất, chế biến cũng chỉ biết mua hàng và sản xuất theo quy trình đã được thiết kế chứ rất hiếm khi đi điều tra hay có quy trình kiểm tra người dân đã nuôi và bảo quản như thế nào. Cho nên, trách nhiệm phần lớn lại thuộc về chức năng nhưng vì lý do nào đó khiến cho cả hai không thể nhận biết sự nguy hại của nó dối với sự phát triển của ngành cũng như nền kinh tế xã hội. Với những dự án đầu tư mà lượng vốn giải ngân chậm cũng vậy. Nó đang làm cho công cuộc phát triển không đi theo đường hướng đã được vạch sẵn khi mọi sự chờ đợi của nhân dân, các ý tưởng kinh doanh của các doanh nghiệp, kế hoạch phát triển của quốc gia, lại đang có nguy cơ bị phá vỡ. Nhưng dù sao cũng đáng ghi nhận, rằng ở chừng mực nào đó, khi phát hiện ra được những vướng mắc lỗi nhịp mà Bộ KH&ĐT đã chỉ ra trong cuộc họp với Thủ Tướng. Đó là sự bất cập trong quy chế quản lý đầu tư, các văn bản hướng dẫn của các bộ còn trái với luật…mà mọi nỗ lực để phát triển đất nước đang cần thiết những "cơ chế tương tác, phản hồi" như thế để kích thích tạo sự dột phá vào nội lực của bộ máy hành chính. Điều dễ nhận thấy guồng máy hành chính vận hành tốt, đạt hiệu quả cao ngoài trình độ chuyên môn là tinh thần, ý thức trách nhiệm đối với cộng đồng mà trong cuộc vận động "học tập và làm theo gương Bác Hồ" chúng ta đang triển khai rất cần được phát huy từ các cơ quan, ban ngành trung ương cho đến các cấp cơ sở, để nêu gương, tuyên dương hay "phê và tự phê" từ mỗi công việc cụ thể của mỗi cá nhân mà chúng ta bắt gặp trong cuộc sống hàng ngày. Có như vậy thì cuộc vận động không những đạt được thành công chỉ trên lĩnh vực văn hóa, tư tưởng mà còn đưa đất nước phát triển mọi mặt trên mọi lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội.

CL: 13.06.2007

Lê Trang Tuấn

Posted by LÊ TRANG TUẤN on 15:05:00. Filed under Xã luận hội chẩn . You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0. Feel free to leave a response